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北京市“十三五”時期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與公告(第二次)
更新時間:2017/1/10 15:59:39    【    

北京市城市管理委員會委托中國航空規(guī)劃設計研究總院有限公司開展《北京市“十三五”時期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的環(huán)境影響評價工作。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境保護公眾參與辦法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》有關規(guī)定,現(xiàn)對該規(guī)劃環(huán)境影響評價信息進行第二次公示,歡迎公眾積極參與并提出寶貴意見。

一、規(guī)劃概況

1)規(guī)劃名稱:北京市十三五時期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2)規(guī)劃期限:2016~2020

3)規(guī)劃目標:緊緊圍繞新時期首都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位,從建設國際一流和諧宜居之都的目標出發(fā),全面提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平和管理水平,著力構建“源頭減量、資源利用,能力充足、科學運行,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同,分級管理、屬地負責”的環(huán)境衛(wèi)生全過程精細化管理體系,實施環(huán)境衛(wèi)生道路清掃保潔管理精細化、作業(yè)機械化、考核指標化,生活垃圾管理源頭減量化、運輸規(guī)范化、處置高效化、利用資源化,推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

4)規(guī)劃范圍:本次規(guī)劃范圍為北京市市域范圍,共計16410.54km2。

二、規(guī)劃實施的環(huán)境影響

規(guī)劃的實施主要表現(xiàn)為環(huán)境影響正效應。規(guī)劃實施后,生活垃圾焚燒和生化處理總能力達到3.0t/d,生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上,可基本滿足生活垃圾處理需要,解決填埋場封場造成的設施處理缺口及填埋環(huán)境污染問題;餐廚垃圾規(guī)范收運率由2015年的43%提高到60%,處理能力達到2800t/d;建筑垃圾資源化率由68.7%提高到85%;城市道路車行道機械化清掃率由86%提高到92%;公廁達標率由89%提高到95%。規(guī)劃的實施可提升北京市垃圾處理無害化、減量化和資源化水平,大大減輕由于生活垃圾堆存等帶來的大氣、土壤、地下水等方面的環(huán)境污染,改善城市面貌,可以有效提高北京市的環(huán)境質量。

規(guī)劃實施可能會產生少量廢氣、少量生產廢水、固體廢物等污染,以及對生態(tài)環(huán)境產生一定影響。主要表現(xiàn)為:①廢氣:焚燒爐煙氣、垃圾處理過程產生的臭氣、顆粒物等;②廢水:垃圾滲濾液、沖洗排污水、實驗室排污水、餐廚垃圾厭氧發(fā)酵后的沼液等;③固體廢物:垃圾焚燒過程產生的爐渣、飛灰、污水處理站污泥、垃圾處理過程中產生的殘渣等。

從規(guī)劃實施的污染物排放來看,由于規(guī)劃項目運營帶來的大氣污染物、水污染物排放量均較小,占“十三五”末期北京市污染物總量比例較低,類比同類項目環(huán)境影響程度,對周邊環(huán)境影響較小,較之于規(guī)劃實施的環(huán)境影響正效益,對環(huán)境負面影響較小。

三、預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

1)廢氣:

焚燒煙氣:采用布袋除塵、活性炭吸附、煙氣脫硝、煙氣脫酸等措施處理煙氣,保證煙氣處理達標排放。通過控制煙氣溫度、停留時間、燃燒空氣的充分混合、活性炭噴射等措施有效防治二噁英。

惡臭氣體:對產生惡臭的各工藝環(huán)節(jié)采取有針對性的防治措施,包括負壓收集惡臭氣體焚燒分解、活性炭吸附、生物除臭、化學除臭、除臭劑噴灑等措施。

2)廢水:

滲濾液與其他廢水集中處理達標后回用于綠化、沖洗及冷卻系統(tǒng)補水,盡量回用不外排;廠區(qū)內根據設備布置特點實行分區(qū)防滲以降低對地下水環(huán)境的影響。

3)固體廢物:

焚燒爐渣運至殘渣填埋場填埋或直接經資源化處理后利用,飛灰送至飛灰處理廠或有危廢處理資質的單位進行處置;其他各類殘渣運至生活垃圾焚燒廠焚燒或殘渣填埋場填埋;各污水處理設施產生的污泥經加藥絮凝、壓濾脫水后送至焚燒廠焚燒處置。

采取以上污染防控措施后,各污染物能得到有效控制,均能滿足或優(yōu)于相應的污染物排放標準。

四、環(huán)境影響評價初步結論

受評規(guī)劃緊緊圍繞新時期首都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位,從建設國際一流和諧宜居之都的目標出發(fā),全面提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平和管理水平,著力構建環(huán)境衛(wèi)生全過程精細化管理體系,推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃目標定位合理,設施規(guī)??蓾M足“十三五”期間北京市生活垃圾處理的需求,北京市生活垃圾處理結構得到逐步優(yōu)化,規(guī)劃實施的環(huán)境影響正效應明顯。從污染物排放來看,規(guī)劃實施后排放的大氣污染物、水污染物總量均較小,占“十三五”末期北京市污染物總量比例較低,對環(huán)境影響較小。按照本評價所提出的優(yōu)化調整建議、不良環(huán)境影響減緩對策和措施以及環(huán)境準入要求,通過規(guī)劃實施過程中加強監(jiān)管,可將規(guī)劃實施產生的環(huán)境影響控制在可接受范圍內。

本評價認為,《北京市“十三五”時期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》合理可行。

五、征求公眾意見的主要內容

1)您對北京市“十三五”時期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體看法和態(tài)度;

2)您關心的主要環(huán)境問題;

3)規(guī)劃實施對您的工作、生活的影響情況;

4)規(guī)劃實施對當地社會、經濟、環(huán)境的影響情況;

5)從環(huán)境保護角度出發(fā),對規(guī)劃內容的意見、建議;

6)對本次評價提出的環(huán)保措施有何意見、建議;

7)若本規(guī)劃的實施對環(huán)境的影響在國家和北京市標準允許范圍內,您是否支持?

六、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

1)查閱方式:公眾可以到北京市城市管理委員會或環(huán)評單位查閱環(huán)境影響報告書簡本,查閱地址詳見聯(lián)系方式。

2)查閱期限:本公告公開后10個工作日內。

七、聯(lián)系方式

規(guī)劃編制單位:北京市城市管理委員會;

地址:北京市西城區(qū)西單北大街80號;

郵箱:cgwgufeichu@126.com;

聯(lián)系電話:010-66056269;

聯(lián)系人:常工。

環(huán)評單位:中國航空規(guī)劃設計研究總院有限公司

地址:北京市西城區(qū)德外大街12號;

郵箱:eia@avic-capdi.com;

聯(lián)系電話:010-62037563

聯(lián)系人:劉工。

 

 

北京市城市管理委員會

中國航空規(guī)劃設計研究總院有限公司

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