【中設協(xié)訊】近日，為進一步推動BIM在我國建筑領域的應用，支撐建筑行業(yè)技術升級，變革生產方式，創(chuàng)新管理模式奠定堅實的基礎，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于推進建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）應用的指導意見》，隨著《指導意見》的貫徹落實，我國建筑領域將進一步掀起B(yǎng)IM應用的熱潮，不斷推動我國建筑業(yè)的轉型升級和健康持續(xù)發(fā)展。為此，工程質量監(jiān)管司對此知道意見還進行了詳細的解讀。
關于推進建筑信息模型應用的指導意見
為貫徹《關于印發(fā)2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質[2011]67號）和《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）的有關工作部署，現(xiàn)就推進建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）的應用提出以下意見。
一、BIM在建筑領域應用的重要意義
BIM是在計算機輔助設計（CAD）等技術基礎上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。
BIM能夠應用于工程項目規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營維護等各階段, 實現(xiàn)建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎上的數(shù)據(jù)共享，為產業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術保障；支持對工程環(huán)境、能耗、經濟、質量、安全等方面的分析、檢查和模擬，為項目全過程的方案優(yōu)化和科學決策提供依據(jù)；支持各專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細化管理，為建筑業(yè)的提質增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件。
信息化是建筑產業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一,BIM應用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進建筑領域生產方式的變革。
目前，BIM在建筑領域的推廣應用還存在著政策法規(guī)和標準不完善、發(fā)展不平衡、本土應用軟件不成熟、技術人才不足等問題，有必要采取切實可行的措施，推進BIM在建筑領域的應用。
二、指導思想與基本原則
（一）指導思想。
以工程建設法律法規(guī)、技術標準為依據(jù)，堅持科技進步和管理創(chuàng)新相結合，在建筑領域普及和深化BIM應用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質量和效率，保障工程建設優(yōu)質、安全、環(huán)保、節(jié)能。
（二）基本原則。
1.企業(yè)主導，需求牽引。發(fā)揮企業(yè)在BIM應用中的主體作用，聚焦于工程項目全生命期內的經濟、社會和環(huán)境效益，通過BIM應用，提高工程項目管理水平，保證工程質量和綜合效益。
2.行業(yè)服務，創(chuàng)新驅動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會組織優(yōu)勢，自主創(chuàng)新與引進集成創(chuàng)新并重，研發(fā)具有自主知識產權的BIM應用軟件，建立BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺，培養(yǎng)研發(fā)和應用人才隊伍。
3.政策引導，示范推動。發(fā)揮政府在產業(yè)政策上的引領作用，研究出臺推動BIM應用的政策措施和技術標準。堅持試點示范和普及應用相結合，培育龍頭企業(yè)，總結成功經驗，帶動全行業(yè)的BIM應用。
三、發(fā)展目標
到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術的一體化集成應用。
到2020年末，以下新立項項目勘察設計、施工、運營維護中，集成應用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑；申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。
四、工作重點
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際，制定BIM應用配套激勵政策和措施，扶持和推進相關單位開展BIM的研發(fā)和集成應用，研究適合BIM應用的質量監(jiān)管和檔案管理模式。
有關單位和企業(yè)要根據(jù)實際需求制定BIM應用發(fā)展規(guī)劃、分階段目標和實施方案，合理配置BIM應用所需的軟硬件。改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立適合BIM應用的工程管理模式。構建企業(yè)級各專業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應用和交付全過程的企業(yè)BIM應用標準流程。通過科研合作、技術培訓、人才引進等方式，推動相關人員掌握BIM應用技能，全面提升BIM應用能力。
（一）建設單位。
全面推行工程項目全生命期、各參與方的BIM應用，要求各參建方提供的數(shù)據(jù)信息具有便于集成、管理、更新、維護以及可快速檢索、調用、傳輸、分析和可視化等特點。實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設計、施工、運營維護各階段基于BIM標準的信息傳遞和信息共享。滿足工程建設不同階段對質量管控和工程進度、投資控制的需求。
1.建立科學的決策機制。在工程項目可行性研究和方案設計階段,通過建立基于BIM的可視化信息模型，提高各參與方的決策參與度。
2.建立BIM應用框架。明確工程實施階段各方的任務、交付標準和費用分配比例。
3.建立BIM數(shù)據(jù)管理平臺。建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺，為各階段的BIM應用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺支持。
4.建筑方案優(yōu)化。在工程項目勘察、設計階段，要求各方利用BIM開展相關專業(yè)的性能分析和對比，對建筑方案進行優(yōu)化。
5.施工監(jiān)控和管理。在工程項目施工階段，促進相關方利用BIM進行虛擬建造，通過施工過程模擬對施工組織方案進行優(yōu)化，確定科學合理的施工工期，對物料、設備資源進行動態(tài)管控，切實提升工程質量和綜合效益。
6.投資控制。在招標、工程變更、竣工結算等各個階段，利用BIM進行工程量及造價的精確計算，并作為投資控制的依據(jù)。
7.運營維護和管理。在運營維護階段，充分利用BIM和虛擬仿真技術，分析不同運營維護方案的投入產出效果，模擬維護工作對運營帶來的影響，提出先進合理的運營維護方案。
（二）勘察單位。
研究建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應用條件確定不同階段的工作內容。開展BIM示范應用。
1.工程勘察模型建立。研究構建支持多種數(shù)據(jù)表達方式與信息傳輸?shù)墓こ炭辈鞌?shù)據(jù)庫，研發(fā)和采用BIM應用軟件與建模技術，建立可視化的工程勘察模型，實現(xiàn)建筑與其地下工程地質信息的三維融合。
2.模擬與分析。實現(xiàn)工程勘察基于BIM的數(shù)值模擬和空間分析，輔助用戶進行科學決策和規(guī)避風險。
3.信息共享。開發(fā)巖土工程各種相關結構構件族庫，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標準和數(shù)據(jù)交換標準，實現(xiàn)信息的有效傳遞。
（三）設計單位。
研究建立基于BIM的協(xié)同設計工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應用條件確定不同階段的工作內容。開展BIM示范應用，積累和構建各專業(yè)族庫，制定相關企業(yè)標準。
1. 投資策劃與規(guī)劃。在項目前期策劃和規(guī)劃設計階段，基于BIM和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術，對項目規(guī)劃方案和投資策略進行模擬分析。
2. 設計模型建立。采用BIM應用軟件和建模技術，構建包括建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣設備、消防等多專業(yè)信息的BIM模型。根據(jù)不同設計階段任務要求，形成滿足各參與方使用要求的數(shù)據(jù)信息。
3.分析與優(yōu)化。進行包括節(jié)能、日照、風環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境、交通、抗震等在內的建筑性能分析。根據(jù)分析結果，結合全生命期成本，進行優(yōu)化設計。
4.設計成果審核。利用基于BIM的協(xié)同工作平臺等手段，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，實現(xiàn)各專業(yè)之間數(shù)據(jù)信息的無損傳遞和共享，進行各專業(yè)之間的碰撞檢測和管線綜合碰撞檢測，最大限度減少錯、漏、碰、缺等設計質量通病，提高設計質量和效率。
（四）施工企業(yè)。
改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立基于BIM應用的施工管理模式和協(xié)同工作機制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內容，明確人員職責，制定管理制度。開展BIM應用示范，根據(jù)示范經驗，逐步實現(xiàn)施工階段的BIM集成應用。
1.施工模型建立。施工企業(yè)應利用基于BIM的數(shù)據(jù)庫信息，導入和處理已有的BIM設計模型，形成BIM施工模型。
2.細化設計。利用BIM設計模型根據(jù)施工安裝需要進一步細化、完善，指導建筑部品構件的生產以及現(xiàn)場施工安裝。
3.專業(yè)協(xié)調。進行建筑、結構、設備等各專業(yè)以及管線在施工階段綜合的碰撞檢測、分析和模擬，消除沖突，減少返工。
4.成本管理與控制。應用BIM施工模型，精確高效計算工程量，進而輔助工程預算的編制。在施工過程中，對工程動態(tài)成本進行實時、精確的分析和計算，提高對項目成本和工程造價的管理能力。
5.施工過程管理。應用 BIM施工模型，對施工進度、人力、材料、設備、質量、安全、場地布置等信息進行動態(tài)管理，實現(xiàn)施工過程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。
6.質量安全監(jiān)控。綜合應用數(shù)字監(jiān)控、移動通訊和物聯(lián)網技術，建立BIM與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場集成通訊與動態(tài)監(jiān)管、施工時變結構及支撐體系安全分析、大型施工機械操作精度檢測、復雜結構施工定位與精度分析等，進一步提高施工精度、效率和安全保障水平。
7.地下工程風險管控。利用基于BIM的巖土工程施工模型，模擬地下工程施工過程以及對周邊環(huán)境影響，對地下工程施工過程可能存在的危險源進行分析評估，制定風險防控措施。
8.交付竣工模型。BIM竣工模型應包括建筑、結構和機電設備等各專業(yè)內容，在三維幾何信息的基礎上，還包含材料、荷載、技術參數(shù)和指標等設計信息，質量、安全、耗材、成本等施工信息，以及構件與設備信息等。
（五）工程總承包企業(yè)。
根據(jù)工程總承包項目的過程需求和應用條件確定BIM應用內容，分階段（工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾）開展BIM應用。在綜合設計、咨詢服務、集成管理等建筑業(yè)價值鏈中技術含量高、知識密集型的環(huán)節(jié)大力推進BIM應用。優(yōu)化項目實施方案，合理協(xié)調各階段工作，縮短工期、提高質量、節(jié)省投資。實現(xiàn)與設計、施工、設備供應、專業(yè)分包、勞務分包等單位的無縫對接，優(yōu)化供應鏈，提升自身價值。
1.設計控制。按照方案設計、初步設計、施工圖設計等階段的總包管理需求，逐步建立適宜的多方共享的BIM模型。使設計優(yōu)化、設計深化、設計變更等業(yè)務基于統(tǒng)一的BIM模型，并實施動態(tài)控制。
2.成本控制?；贐IM施工模型，快速形成項目成本計劃，高效、準確地進行成本預測、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。
3.進度控制?；贐IM施工模型，對多參與方、多專業(yè)的進度計劃進行集成化管理，全面、動態(tài)地掌握工程進度、資源需求以及供應商生產及配送狀況，解決施工和資源配置的沖突和矛盾，確保工期目標實現(xiàn)。
4.質量安全管理?；贐IM施工模型，對復雜施工工藝進行數(shù)字化模擬，實現(xiàn)三維可視化技術交底;對復雜結構實現(xiàn)三維放樣、定位和監(jiān)測；實現(xiàn)工程危險源的自動識別分析和防護方案的模擬；實現(xiàn)遠程質量驗收。
5.協(xié)調管理?；贐IM，集成各分包單位的專業(yè)模型，管理各分包單位的深化設計和專業(yè)協(xié)調工作，提升工程信息交付質量和建造效率；優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境和資源配置,減少施工現(xiàn)場各參與方、各專業(yè)之間的互相干擾。
6.交付工程總承包BIM竣工模型。工程總承包BIM竣工模型應包括工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾等工程總承包全過程中，用于竣工交付、資料歸檔、運營維護的相關信息。
（六）運營維護單位。
改進傳統(tǒng)的運營維護管理方法，建立基于BIM應用的運營維護管理模式。建立基于BIM的運營維護管理協(xié)同工作機制、流程和制度。建立交付標準和制度，保證BIM竣工模型完整、準確地提交到運營維護階段。
1.運營維護模型建立。可利用基于BIM的數(shù)據(jù)集成方法，導入和處理已有的BIM竣工交付模型，再通過運營維護信息錄入和數(shù)據(jù)集成，建立項目BIM運營維護模型。也可以利用其他竣工資料直接建立BIM運營維護模型。
2.運營維護管理。應用BIM運營維護模型，集成BIM、物聯(lián)網和GIS技術，構建綜合BIM運營維護管理平臺，支持大型公共建筑和住宅小區(qū)的基礎設施和市政管網的信息化管理，實現(xiàn)建筑物業(yè)、設備、設施及其巡檢維修的精細化和可視化管理，并為工程健康監(jiān)測提供信息支持。
3. 設備設施運行監(jiān)控。綜合應用智能建筑技術，將建筑設備及管線的BIM運營維護模型與樓宇設備自動控制系統(tǒng)相結合，通過運營維護管理平臺，實現(xiàn)設備運行和排放的實時監(jiān)測、分析和控制，支持設備設施運行的動態(tài)信息查詢和異常情況快速定位。
4.應急管理。綜合應用BIM運營維護模型和各類災害分析、虛擬現(xiàn)實等技術，實現(xiàn)各種可預見災害模擬和應急處置。
五、保障措施
（一）大力宣傳BIM理念、意義、價值，通過政府投資工程招投標、工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產業(yè)現(xiàn)代化評價等工作激勵建筑領域的BIM應用。
（二）梳理、修訂、補充有關法律法規(guī)、合同范本的條款規(guī)定，研究并建立基于BIM應用的工程建設項目政府監(jiān)管流程；研究基于BIM的產業(yè)（企業(yè)）價值分配機制，形成市場化的工程各方應用BIM費用標準。
（三）制訂有關工程建設標準和應用指南，建立BIM應用標準體系；研究建立基于BIM的公共建筑構件資源數(shù)據(jù)中心及服務平臺。
（四）研究解決提升BIM應用軟件數(shù)據(jù)集成水平等一系列重大技術問題；鼓勵BIM應用軟件產業(yè)化、系統(tǒng)化、標準化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應用軟件；推動開發(fā)基于BIM的工程項目管理與企業(yè)管理系統(tǒng)。
（五）加強工程質量安全監(jiān)管、施工圖審查、工程監(jiān)理、造價咨詢以及工程檔案管理等工作中的BIM應用研究，逐步將BIM融入到相關政府部門和企業(yè)的日常管理工作中。
（六）培育產、學、研、用相結合的BIM應用產業(yè)化示范基地和產業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區(qū)和行業(yè)，建設BIM應用示范（試點）工程。
（七）加強對企業(yè)管理人員和技術人員關于BIM應用的相關培訓，在注冊執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加有關BIM的內容；鼓勵有條件的地區(qū)，建立企業(yè)和人員的BIM應用水平考核評價機制。
解讀：
加強頂層設計，系統(tǒng)推進BIM在建筑領域應用
——住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)推進BIM應用指導意見
為貫徹《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》有關工作部署，推進建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）的應用，日前，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
BIM是在計算機輔助設計（CAD）等技術基礎上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。BIM應用是繼CAD應用使工程師甩掉圖板后的又一次建筑業(yè)技術革命，可以實現(xiàn)項目自規(guī)劃直至拆除的全壽命周期內，各參與方在同一多維建筑信息模型基礎上的數(shù)據(jù)共享，為產業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術保障，推動行業(yè)生產模式和管理方式重大變革，同時減少資源浪費，提高建設效率，為建筑業(yè)的提質增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件。
近年來，BIM在我國建筑領域的應用逐步興起，技術理論研究持續(xù)深入，標準編制工作正在全面展開。同時BIM在部分重點項目的設計、施工和運營維護管理中陸續(xù)得到應用，與國際先進水平正在逐漸縮小。推進BIM應用已成為政府、行業(yè)和企業(yè)的共識。
但是BIM的發(fā)展還存在一些問題，如缺少頂層設計；BIM應用只停留在各企業(yè)和項目的自發(fā)層面，沒有形成統(tǒng)一的目標和路徑；項目應用中設計、施工、運營維護各階段完全割裂，沒有充分體現(xiàn)BIM在全生命周期中的優(yōu)勢等等。迫切需要在國家層面出臺綱領性文件，更好地進行指導和推進。
為滿足發(fā)展需要，住房城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司于2012年開始組織有關協(xié)會學會、高校、設計和施工單位開展相關課題研究，在總結研究成果基礎上，著手起草有關文件，并充分征求吸收各方意見，形成了《指導意見》。
《指導意見》明確了BIM應用的基本原則，即企業(yè)主導，需求牽引；行業(yè)服務，創(chuàng)新驅動；政策引導，示范推動。同時提出了發(fā)展目標：到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術的一體化集成應用。以國有資金投資為主的大中型建筑以及申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)新立項項目勘察設計、施工、運營維護中，集成應用BIM的項目比率達到90%。
《指導意見》強調BIM的全過程應用，指出要聚焦于工程項目全生命期內的經濟、社會和環(huán)境效益，在規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營維護全過程普及和深化BIM應用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質量和效率。并在此基礎上，針對建設單位、勘察單位、規(guī)劃和設計單位、施工企業(yè)和工程總承包企業(yè)，以及運營維護單位的特點，分別提出BIM應用要點。要求有關單位和企業(yè)要根據(jù)實際需求制定BIM應用發(fā)展規(guī)劃、分階段目標和實施方案，研究覆蓋BIM創(chuàng)建、更新、交換、應用和交付全過程的BIM應用流程與工作模式，通過科研合作、技術培訓、人才引進等方式，推動相關人員掌握BIM應用技能，全面提升BIM應用能力。
此外，《指導意見》還提出了7項保障措施，包括宣傳BIM理念、意義、價值，梳理、修訂、補充有關法律法規(guī)，建立BIM應用標準體系，自主研發(fā)適合國情的BIM應用軟件，培育BIM應用產業(yè)化示范基地和產業(yè)聯(lián)盟，培訓BIM應用人才，研究基于BIM的工程監(jiān)管模式等。
《指導意見》為進一步推動BIM在我國建筑領域的應用，支撐建筑行業(yè)技術升級，變革生產方式，創(chuàng)新管理模式奠定了堅實的基礎。可以預見，隨著《指導意見》的貫徹落實，我國建筑領域將進一步掀起B(yǎng)IM應用的熱潮，不斷推動我國建筑業(yè)的轉型升級和健康持續(xù)發(fā)展。
